2月8日消息,作为国内第二个实现升位并网的城市群,四川成都资阳眉山三地本地网并网是我国城市化与信息化发展融合的结果,也是“成都国家统筹城乡综合改革试验区”的又一次实践。此举有助于区域信息流更加畅通,但是从码号资源管理等角度考虑,其他地区仍需统筹考量。
　　继湖南的长株潭之后,全国第二个电话升位并网的城市群在四川出现。
　　2010年1月31日,随着四川移动、电信、铁通、联通(600050,股吧)4家电信企业网络割接工作的完成,历时7个月的“成都国家统筹城乡综合改革试验区本地网调整项目”,即资阳、眉山本地电话号码升8位、区号统一采用028区号的升位并网工作圆满结束,眉山市、资阳市分别从原乐山、内江本地网调整并入成都本地网。
　　成都、资阳、眉山通信一体化后,三地居民将直接受益,除了享受更便宜的通信资费外,信息服务内容也有望再上台阶。

　　一体化的机遇与挑战

　　在全国电(600795,股吧)话黄页上查找,其实找不到资阳和眉山的区号。根据我国电话网的组织规范,一个地级市为一个本地网,眉山、资阳两市于1997年、1998年分别从乐山、内江市划分成立地级市之后,一直保留原有的长途区号,比如资阳11年来一直延用内江的区号0832。随着经济的快速发展,资阳、眉山人越来越迫切地感受到出于城市发展、形象的需要,应当有一个独立区号。
　　资阳在线网站最近一次区号调整网络调查中,有83.33%的资阳网友希望“用成都的区号028”,8.33%的人建议“重新单独用一个区号”,还有8.33%的人则认为“用现在的区号0832”好。之所以大多数人愿意用成都的区号,原因有三:一是根据四川省委、省政府对全省区域经济发展的重大部署,资阳已成为成都经济区的重要组成部分;二是由于成都与资阳合建工业园区,入驻企业强烈要求使用028;三是随着经济发展,成都区域圈内的城市联系会越来越紧密,信息流畅通应是先导。眉山市的情况也大抵如此。
　　但是据记者了解,眉山、资阳此次并网请求获批,却并不容易。有关部门曾表示过可以单独给资阳、眉山一个三位码区号,但两地政府却要求更进一步。据了解,当时全国共有十几个省提出类似要求。但并网不能无限制的,全国8位号码有3000万个有效资源,而全球现在多数新网络主要应用8位号码,码号资源有限。2007年,国家批准成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省将眉山和资阳确定为省级城乡综合配套改革试验区。2008年“5•12”汶川特大地震后,成都、眉山、资阳成为灾后恢复重建布局中重要的产业转移承接地,区域通信一体化的需求更加迫切。随后,国家有关机构确定原则:国家级的试验区、改革区可稳步推进并网试点。在全省灾后恢复重建的大背景下,利用成都作为国家统筹城乡综合配套改革试验区的历史机遇,四川省顺势推动了三市并网。
　　“成都国家统筹城乡综合改革试验区本地网调整项目”从2009年6月起启动,12月11日,工业和信息化部也正式批准成都市本地网调整实施方案。经过多次预演和1次正式割接,升位并网终成现实。

　　促进四川信息产业发展

　　1月31日零点,四川省委常委、省国资委书记王少雄宣布成都眉山资阳本地电话网并网割接正式开始,零点30分,副省长黄小祥与眉山、资阳市政府领导通过视频通话后,宣布成都眉山资阳本地电话网并网成功。
　　在并网仪式上,四川省通信管理局局长王钢介绍了成都眉山资阳本地电话网并网工程情况。此次并网调整涉及成都、乐山、内江、眉山、资阳5个地区的2550万用户,占全省电话用户的一半,并网的同时还要进行相关电信资费的调整,是一项复杂的系统工程。通信行业精心组织实施了本地网调整工作,6000余名通信行业工程技术人员连续奋战7个月,不断攻坚克难,解决了调整涉及的技术、经济问题,尤其是社会管理、公共服务、电信用户权益保障和网络安全稳定运行等方面问题。在反复调研论证、大量吸收借鉴升位并网成功经验基础上,科学合理地制定了并网工程总体实施方案和相关电信资费调整方案。
　　黄小祥认为,成都眉山资阳本地网并网是全省通信业发展的一个崭新的里程碑,更是四川省推进“两个加快”战略进程中的一件大事。他表示,并网将进一步推进成都国家统筹城乡综合改革试验区建设,完善汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整,更好地增进3市之间的交流与互动,促进3市信息、资金、人力等生产要素的优化配置,降低三地的经济运行成本,提高成都经济区的整体竞争力和对全省经济发展的辐射力,向世界展示一个规模更大、发展水平更高的核心城市群形象,吸引更多的生产要素和创新资源聚集四川,为富民强省提供坚实支撑。
　　中国电信副总经理张继平、中国移动副总裁沙跃家、中国联通(600050,股吧)副总裁张范纷纷表示,将发挥企业优势,在与四川省政府签订战略合作协议的基础上,进一步加大对四川信息通信基础设施的投入,继续为四川经济社会发展和信息化贡献力量。
　　据记者了解,此前,成都已设立互联网国际出口高效直达专用数据通道项目、中国移动无线音乐基地、中国电信西部信息中心、中国电信四川灾备中心、中国电信西部数据中心等一大批立足四川、覆盖西部、服务全国的重大项目。此次成都眉山资阳本地网并网,将有力推进四川省西部通信枢纽和信息服务业发展基地建设。

　　通信为城市化服务

　　当并网之后,将近四川全省50%的电信用户从中受益。
　　当日,资阳西门某餐饮店老板率先打出8位号码联系电话,他表示:“对并网升位的事情,我们反应必须迅速。”
　　此前,眉山市招商局局长鲁建伟外出招商,已经在向目标客户强力推介:“眉山要用028了,你看我们离成都多近!”在鲁建伟的招商经历中,深刻感受到二级城市与省会城市在人力、资金、项目等各方面的极大差异。因此,推介自身的技巧之一,就是尽可能缩小与中心城市的时空距离感。
　　据了解,近期眉山招商情况不错,今年上半年到位资金全省排第2位,世界最大化学企业的巴斯夫、花旗银行、摩根斯坦利、联合利华都已与眉山签约。
　　运营商推行升位并网也并非一蹴而就。四川电信有关人士透露,固话网络的改造不仅需要投资4000万元-8000万元对并网设备进行重新设计、改造,还要对各种套餐资费、计费方式等支撑系统作调整,初步预计电信2010年全年资费将损失1亿元。
　　但该人士也表示,资阳、眉山融入成都一小时经济圈、实现经济一体化,长期看对电信企业是有好处的。
　　工业和信息化部总工程师苏金生认为,成都眉山资阳本地网并网,不仅是四川省经济社会发展中的一件大事,也是我国通信业更好地服务经济社会发展的具体体现,是新形势下工业和信息化部与四川省委、省政府共同探索通信业服务区域经济发展的新尝试。实现三地通信一体化升位并网后,建立健全与之相适应的公共管理、社会服务机制将是后续试验的关键和重点。他要求,四川通信行业要重点跟踪监测通信业务量变化和网络安全运行指标,确保通信网络安全平稳高效运行;并根据当地公共管理、社会服务机制建设的需要,及时做好相应通信服务保障工作;同时,要研究通信一体化对当地经济社会发展的影响,全面、如实总结试验经验,为全国其他地区通信一体化科学发展提供指导意见。

　　时间表

　　眉山、资阳两市于1997年、1998年分别从乐山、内江市划分出来,成立地级市。
　　2007年,国家批准成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省将眉山和资阳确定为省级城乡综合配套改革试验区。
　　2008年“5•12”汶川特大地震后,成都、眉山、资阳成为灾后恢复重建布局中重要的产业转移承接地,区域通信一体化的需求更加迫切。
　　3月,四川省副省长黄小祥专程率队赴北京争取工业和信息化部和三大运营商对成都相关本地网调整工作的支持。
　　5月,四川省政府与中国电信、中国移动、中国联通集团公司签订战略合作协议。
　　6月,为支持四川灾后重建工作,工业和信息化部批准启动成都相关本地网调整工作。
　　6月28日零时起,长沙、株洲、湘潭三大城市区号统一为“0731”,开创先例。
　　12月11日,工业和信息化部正式批准成都市本地网调整实施方案。
　　2010年1月31日零点三十分,成都眉山资阳本地电话网并网成功。

　　数字

　　此次并网调整涉及成都、乐山、内江、眉山、资阳5个地区的2550万用户,占全省电话用户的一半。共投入资金2.4亿元,改造业务平台、支撑系统300多个,110、120等紧急特服和短号码平台150个,POS机8000台,公用电话20万部,开展了10余次本地网调整内部预演和两次覆盖5市的联合预演,确保并网万无一失。本地网并网后将取消成都眉山资阳3市之间的长途通话费和漫游费,为电信用户每年减少通信支出约4.7亿元。

　　变化

　　成都、眉山、资阳三市之间取消长途通话费、漫游费,固定电话调整为区间通话费,移动电话调整为本地通话费。拨打眉山和资阳的固定电话时,需在原号码前分别加“3”、加“2”。
　　因为系统会自动识别地区,就近接入。升位后,三地的110、119、120等特殊短号拨打方式不变。
　　并网后取消成都眉山资阳3市之间的长途通话费和漫游费。
　　已在网的有线和无线宽带用户升位并网前后宽带账号不变,可继续使用。

整理：李博